各市(shì)（州）建設工(gōng)程造價管理(lǐ)機(jī)構、各有(yǒu)關單位：
為(wèi)貫徹落實《四川省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳關于加強疫情防控積極推進建設工(gōng)程項目複工(gōng)的(de)通(tōng)知》中依法做好(hǎo)項目施工(gōng)合同管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)相(xiàng)關要求，督促各方責任主體(tǐ)及時(shí)解決新冠肺炎疫情防控期間(jiān)項目工(gōng)程施工(gōng)合同管理(lǐ)出現(xiàn)的(de)困難和(hé)問(wèn)題，确保複工(gōng)項目安全有(yǒu)序推進，特提出如下(xià)指導意見：
一、因新冠肺炎疫情，導緻發承包雙方在訂立合同前不可預見、在合同履行過程中不可避免發生(shēng)并不能克服的(de)客觀情況的(de)，屬于法律規定的(de)不可抗力事(shì)件(jiàn)。發承包雙方應依據合同中不可抗力的(de)相(xiàng)關約定，合理(lǐ)分配權利義務，及時(shí)處理(lǐ)相(xiàng)關問(wèn)題。施工(gōng)合同未約定或約定為(wèi)不可調整的(de)，發承包雙方可按照(zhào)合同公平原則，經協商合理(lǐ)分擔因新冠肺炎疫情造成的(de)相(xiàng)關風(fēng)險。
二、疫情防控期間(jiān)是指四川省啓動突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)一級應急響應（2020年(nián)1月(yuè)24日(rì)）起至疫情解除之日(rì)止。發承包雙方在疫情防控期間(jiān)應及時(shí)處理(lǐ)合同履行中出現(xiàn)的(de)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施增加、工(gōng)期延誤、市(shì)場(chǎng)人(rén)工(gōng)和(hé)材料等生(shēng)産要素價格波動、趕工(gōng)補償等問(wèn)題，并及時(shí)支付相(xiàng)關費(fèi)用。
（一）工(gōng)期調整
1.四川省啓動突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)一級應急響應期間(jiān)（2020年(nián)1月(yuè)24日(rì)至2020年(nián)2月(yuè)25日(rì)）複工(gōng)的(de)工(gōng)程，複工(gōng)前延誤的(de)工(gōng)期應予以順延，合同工(gōng)期順延天數計(jì)算(suàn)公式如下(xià)：
工(gōng)期順延天數=實際複工(gōng)日(rì)期－原計(jì)劃複工(gōng)日(rì)期
2.四川省啓動突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)二級應急響應（2020年(nián)2月(yuè)26日(rì)）至疫情解除之日(rì)止期間(jiān)複工(gōng)的(de)工(gōng)程，發承包雙方可根據實際情況，參考工(gōng)期順延天數計(jì)算(suàn)公式，協商确定該期間(jiān)內(nèi)的(de)合同工(gōng)期順延天數。
3.因疫情影響導緻疫情防控期間(jiān)複工(gōng)工(gōng)程承包人(rén)的(de)實際人(rén)員(yuán)投入少于計(jì)劃人(rén)員(yuán)投入時(shí)，發承包雙方可結合現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄及相(xiàng)關證明(míng)材料，在上(shàng)述工(gōng)期順延的(de)基礎上(shàng)，協商确定工(gōng)期順延補償天數。工(gōng)期順延補償天數可參考以下(xià)公式計(jì)算(suàn)，協商調整。
工(gōng)期順延補償天數=實際人(rén)員(yuán)投入與計(jì)劃人(rén)員(yuán)投入不同的(de)日(rì)曆天×（1－折算(suàn)系數）
折算(suàn)系數=平均每日(rì)實際人(rén)員(yuán)投入/平均每日(rì)計(jì)劃人(rén)員(yuán)投入
或折算(suàn)系數=實際産值/計(jì)劃産值
（二）停工(gōng)損失的(de)計(jì)算(suàn)
因不可抗力順延工(gōng)期的(de)，由此導緻承包人(rén)停工(gōng)的(de)費(fèi)用損失由發包人(rén)和(hé)承包人(rén)合理(lǐ)分擔，停工(gōng)的(de)費(fèi)用損失包括但(dàn)不限于以下(xià)內(nèi)容：施工(gōng)機(jī)械設備停置費(fèi)，周轉材料、臨時(shí)設施租賃或折舊(jiù)費(fèi)，履約保函延期手續費(fèi)，利息損失等。承包人(rén)在停工(gōng)期間(jiān)按照(zhào)發包人(rén)要求照(zhào)管工(gōng)程的(de)費(fèi)用由發包人(rén)承擔。
（三）疫情防控費(fèi)計(jì)算(suàn)
對(duì)疫情防控期間(jiān)複工(gōng)的(de)項目，疫情防控措施超出現(xiàn)行文(wén)明(míng)施工(gōng)、建築施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)環境和(hé)衛生(shēng)标準增加的(de)費(fèi)用，主要包括疫情防控增加的(de)人(rén)員(yuán)工(gōng)資、防控物(wù)資、交通(tōng)費(fèi)、臨時(shí)設施等費(fèi)用。承包人(rén)應會同發包人(rén)編制疫情防控措施方案，發包人(rén)應據實計(jì)算(suàn)。無法據實計(jì)算(suàn)的(de)，疫情防控費(fèi)根據工(gōng)地(dì)施工(gōng)人(rén)員(yuán)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)人(rén)數，一級應急響應期間(jiān)可按30元～40元/人(rén)·日(rì)計(jì)算(suàn)，二級應急響應期間(jiān)可按20元～25元/人(rén)·日(rì)計(jì)算(suàn)，三級及以下(xià)應急響應期間(jiān)可按10元～15元/人(rén)·日(rì)計(jì)算(suàn)。
（四）要素價格調整
對(duì)于疫情防控期間(jiān)人(rén)工(gōng)單價 、材料單價、機(jī)械台班單價出現(xiàn)異常波動以及原材料供應、人(rén)工(gōng)與機(jī)械調配等原因造成降效時(shí)，發承包雙方應本着實事(shì)求是的(de)原則，及時(shí)采集、确認相(xiàng)關資料，對(duì)要素價格上(shàng)漲部分及降效費(fèi)用，可簽訂補充協議(yì)據實調整。
（五）趕工(gōng)補償費(fèi)的(de)計(jì)算(suàn)
複工(gōng)後發包人(rén)要求趕工(gōng)的(de)，或複工(gōng)後因施工(gōng)人(rén)員(yuán)不足，材料、設備供應及疫情防控要求等造成的(de)施工(gōng)降效實際影響工(gōng)期的(de)，發承包雙方應根據批準的(de)趕工(gōng)施工(gōng)方案和(hé)實際情況确定趕工(gōng)補償費(fèi)并簽訂補充協議(yì)。
三、發承包雙方應及時(shí)就複工(gōng)工(gōng)程的(de)複工(gōng)日(rì)期、複工(gōng)前已完成的(de)詳細形象進度及已完工(gōng)程量、因疫情延遲複工(gōng)期間(jiān)的(de)現(xiàn)場(chǎng)周轉材料、租賃設備和(hé)留守人(rén)員(yuán)配備等進行簽證确認，并做好(hǎo)相(xiàng)關技(jì)術資料收集留存工(gōng)作(zuò)。
承包人(rén)應根據合同中關于不可抗力和(hé)索賠時(shí)效的(de)相(xiàng)關約定，及時(shí)就順延工(gōng)期和(hé)費(fèi)用損失發出索賠通(tōng)知；發包人(rén)在收到索賠通(tōng)知後應積極處理(lǐ)相(xiàng)關索賠事(shì)項。
四、工(gōng)程造價管理(lǐ)機(jī)構應加強新冠肺炎期間(jiān)要素價格監控，及時(shí)發布人(rén)工(gōng)費(fèi)調整文(wén)件(jiàn)和(hé)工(gōng)程造價信息，積極受理(lǐ)發承包雙方的(de)合同争議(yì)咨詢，主動靠前服務，加強合同履行争議(yì)調解，切實解決好(hǎo)項目複工(gōng)中遇到的(de)計(jì)價困難，減少疫情對(duì)企業(yè)生(shēng)産發展造成的(de)影響。
各有(yǒu)關單位就疫情防控期間(jiān)出現(xiàn)的(de)工(gōng)程造價計(jì)價問(wèn)題，可及時(shí)向工(gōng)程所在地(dì)的(de)工(gōng)程造價管理(lǐ)機(jī)構反饋。
為(wèi)貫徹落實《四川省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳關于加強疫情防控積極推進建設工(gōng)程項目複工(gōng)的(de)通(tōng)知》中依法做好(hǎo)項目施工(gōng)合同管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)相(xiàng)關要求，督促各方責任主體(tǐ)及時(shí)解決新冠肺炎疫情防控期間(jiān)項目工(gōng)程施工(gōng)合同管理(lǐ)出現(xiàn)的(de)困難和(hé)問(wèn)題，确保複工(gōng)項目安全有(yǒu)序推進，特提出如下(xià)指導意見：
一、因新冠肺炎疫情，導緻發承包雙方在訂立合同前不可預見、在合同履行過程中不可避免發生(shēng)并不能克服的(de)客觀情況的(de)，屬于法律規定的(de)不可抗力事(shì)件(jiàn)。發承包雙方應依據合同中不可抗力的(de)相(xiàng)關約定，合理(lǐ)分配權利義務，及時(shí)處理(lǐ)相(xiàng)關問(wèn)題。施工(gōng)合同未約定或約定為(wèi)不可調整的(de)，發承包雙方可按照(zhào)合同公平原則，經協商合理(lǐ)分擔因新冠肺炎疫情造成的(de)相(xiàng)關風(fēng)險。
二、疫情防控期間(jiān)是指四川省啓動突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)一級應急響應（2020年(nián)1月(yuè)24日(rì)）起至疫情解除之日(rì)止。發承包雙方在疫情防控期間(jiān)應及時(shí)處理(lǐ)合同履行中出現(xiàn)的(de)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施增加、工(gōng)期延誤、市(shì)場(chǎng)人(rén)工(gōng)和(hé)材料等生(shēng)産要素價格波動、趕工(gōng)補償等問(wèn)題，并及時(shí)支付相(xiàng)關費(fèi)用。
（一）工(gōng)期調整
1.四川省啓動突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)一級應急響應期間(jiān)（2020年(nián)1月(yuè)24日(rì)至2020年(nián)2月(yuè)25日(rì)）複工(gōng)的(de)工(gōng)程，複工(gōng)前延誤的(de)工(gōng)期應予以順延，合同工(gōng)期順延天數計(jì)算(suàn)公式如下(xià)：
工(gōng)期順延天數=實際複工(gōng)日(rì)期－原計(jì)劃複工(gōng)日(rì)期
2.四川省啓動突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)二級應急響應（2020年(nián)2月(yuè)26日(rì)）至疫情解除之日(rì)止期間(jiān)複工(gōng)的(de)工(gōng)程，發承包雙方可根據實際情況，參考工(gōng)期順延天數計(jì)算(suàn)公式，協商确定該期間(jiān)內(nèi)的(de)合同工(gōng)期順延天數。
3.因疫情影響導緻疫情防控期間(jiān)複工(gōng)工(gōng)程承包人(rén)的(de)實際人(rén)員(yuán)投入少于計(jì)劃人(rén)員(yuán)投入時(shí)，發承包雙方可結合現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄及相(xiàng)關證明(míng)材料，在上(shàng)述工(gōng)期順延的(de)基礎上(shàng)，協商确定工(gōng)期順延補償天數。工(gōng)期順延補償天數可參考以下(xià)公式計(jì)算(suàn)，協商調整。
工(gōng)期順延補償天數=實際人(rén)員(yuán)投入與計(jì)劃人(rén)員(yuán)投入不同的(de)日(rì)曆天×（1－折算(suàn)系數）
折算(suàn)系數=平均每日(rì)實際人(rén)員(yuán)投入/平均每日(rì)計(jì)劃人(rén)員(yuán)投入
或折算(suàn)系數=實際産值/計(jì)劃産值
（二）停工(gōng)損失的(de)計(jì)算(suàn)
因不可抗力順延工(gōng)期的(de)，由此導緻承包人(rén)停工(gōng)的(de)費(fèi)用損失由發包人(rén)和(hé)承包人(rén)合理(lǐ)分擔，停工(gōng)的(de)費(fèi)用損失包括但(dàn)不限于以下(xià)內(nèi)容：施工(gōng)機(jī)械設備停置費(fèi)，周轉材料、臨時(shí)設施租賃或折舊(jiù)費(fèi)，履約保函延期手續費(fèi)，利息損失等。承包人(rén)在停工(gōng)期間(jiān)按照(zhào)發包人(rén)要求照(zhào)管工(gōng)程的(de)費(fèi)用由發包人(rén)承擔。
（三）疫情防控費(fèi)計(jì)算(suàn)
對(duì)疫情防控期間(jiān)複工(gōng)的(de)項目，疫情防控措施超出現(xiàn)行文(wén)明(míng)施工(gōng)、建築施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)環境和(hé)衛生(shēng)标準增加的(de)費(fèi)用，主要包括疫情防控增加的(de)人(rén)員(yuán)工(gōng)資、防控物(wù)資、交通(tōng)費(fèi)、臨時(shí)設施等費(fèi)用。承包人(rén)應會同發包人(rén)編制疫情防控措施方案，發包人(rén)應據實計(jì)算(suàn)。無法據實計(jì)算(suàn)的(de)，疫情防控費(fèi)根據工(gōng)地(dì)施工(gōng)人(rén)員(yuán)和(hé)管理(lǐ)人(rén)員(yuán)人(rén)數，一級應急響應期間(jiān)可按30元～40元/人(rén)·日(rì)計(jì)算(suàn)，二級應急響應期間(jiān)可按20元～25元/人(rén)·日(rì)計(jì)算(suàn)，三級及以下(xià)應急響應期間(jiān)可按10元～15元/人(rén)·日(rì)計(jì)算(suàn)。
（四）要素價格調整
對(duì)于疫情防控期間(jiān)人(rén)工(gōng)單價 、材料單價、機(jī)械台班單價出現(xiàn)異常波動以及原材料供應、人(rén)工(gōng)與機(jī)械調配等原因造成降效時(shí)，發承包雙方應本着實事(shì)求是的(de)原則，及時(shí)采集、确認相(xiàng)關資料，對(duì)要素價格上(shàng)漲部分及降效費(fèi)用，可簽訂補充協議(yì)據實調整。
（五）趕工(gōng)補償費(fèi)的(de)計(jì)算(suàn)
複工(gōng)後發包人(rén)要求趕工(gōng)的(de)，或複工(gōng)後因施工(gōng)人(rén)員(yuán)不足，材料、設備供應及疫情防控要求等造成的(de)施工(gōng)降效實際影響工(gōng)期的(de)，發承包雙方應根據批準的(de)趕工(gōng)施工(gōng)方案和(hé)實際情況确定趕工(gōng)補償費(fèi)并簽訂補充協議(yì)。
三、發承包雙方應及時(shí)就複工(gōng)工(gōng)程的(de)複工(gōng)日(rì)期、複工(gōng)前已完成的(de)詳細形象進度及已完工(gōng)程量、因疫情延遲複工(gōng)期間(jiān)的(de)現(xiàn)場(chǎng)周轉材料、租賃設備和(hé)留守人(rén)員(yuán)配備等進行簽證确認，并做好(hǎo)相(xiàng)關技(jì)術資料收集留存工(gōng)作(zuò)。
承包人(rén)應根據合同中關于不可抗力和(hé)索賠時(shí)效的(de)相(xiàng)關約定，及時(shí)就順延工(gōng)期和(hé)費(fèi)用損失發出索賠通(tōng)知；發包人(rén)在收到索賠通(tōng)知後應積極處理(lǐ)相(xiàng)關索賠事(shì)項。
四、工(gōng)程造價管理(lǐ)機(jī)構應加強新冠肺炎期間(jiān)要素價格監控，及時(shí)發布人(rén)工(gōng)費(fèi)調整文(wén)件(jiàn)和(hé)工(gōng)程造價信息，積極受理(lǐ)發承包雙方的(de)合同争議(yì)咨詢，主動靠前服務，加強合同履行争議(yì)調解，切實解決好(hǎo)項目複工(gōng)中遇到的(de)計(jì)價困難，減少疫情對(duì)企業(yè)生(shēng)産發展造成的(de)影響。
各有(yǒu)關單位就疫情防控期間(jiān)出現(xiàn)的(de)工(gōng)程造價計(jì)價問(wèn)題，可及時(shí)向工(gōng)程所在地(dì)的(de)工(gōng)程造價管理(lǐ)機(jī)構反饋。
四川省建設工(gōng)程造價總站
2020年(nián)4月(yuè)13日(rì)